Report in El Mundo

Málaga: Not one home legalized nine months after the decree
Susana Villaverde, El Mundo

Municipalities must submit an inventory of disseminated homes
The houses that are not regularized by January will not be entitled to services

The Junta de Andalucía may have announced it back in March 2011 and approved it in January 2012, but the decree regulating buildings and settlements on undeveloped (‘non-urbanisable’) land across Andalucía has not yet borne any fruit in the province of Málaga, where there’s a large number of so-called ‘illegal homes’. As of today, the number of houses regularized so as to obtain legal services and licenses – stands at zero. The requirements directly involving the town halls themselves, some very small and with limited resources, is helping to further slow down the process.
Just in the Axarquia area of Eastern Málaga, the Andalusian government has identified 12,760 illegal homes in 22 municipalities, of which more than 11,000 are eligible, according to the decree, for regularization. There are 976 households less than four years old, so the offence has not been prescribed, thus the town hall should identify and request case by case reports to regularise their condition. In addition, a further 859 homes are on protected land and are under threat of possible demolition, since they are unable to put their situation into legal order.
The decree dictates that municipalities must establish either in their ‘General Plan’ or by enacting specific by-laws “minimum conditions of habitability” and to draft detailed plans to identify isolated buildings on undeveloped land.
Sources from the Association of Municipalities of the Eastern Costa del Sol/Axarquía say that just a few municipalities have sent the required documentation to the Junta de Andalucía for final approval and to begin the process of regularization as well, including the town of Alcaucín, which has large numbers of houses without proper planning or paperwork.
According to the mayor Domingo Lozano (PP), there are 39 settlements in urban or undeveloped rural land in Alcaucín, of which 16 (a total of 586 homes) have been included in the forward planning for settlement, as approved in a recent town hall plenary session. The documentation has been transferred to the Junta de Andalucía, which should ideally complete the process.
“Many of these houses are very old and now can not obtain a license for renovation or even maintenance. Thus it is necessary to regularize even though they remain theoretically ‘illegal’,” said the Mayor.
In fact, according to the Málaga provincial council (the PP controlled diputación), which advises and works with 22 municipalities in the province on this particular subject – ‘irregular’ homes built before 1975 are legal, “because they were built before any of the rules were drafted, yet they are nevertheless outside of the current understanding; having less value, since they can not be enlarged or, indeed, demolished: just kept as they are’.
Nevertheless, they will also have to pay fees for processing their cases for regularization.
Of most concern at this point is that houses which are still not regularized a year after the decree was approved continue to not be eligible for garbage collection, the supply of electricity, gas or water or for municipal licenses of occupation or for maintenance

 

Cero viviendas legalizadas en Málaga nueve meses después del decreto

Los ayuntamientos deben presentar un inventario de diseminados
Las casas que no estén regularizadas en enero no tendrán derecho a servicios

La Junta de Andalucía lo anunció en marzo de 2011 y lo aprobó en enero de 2012, pero el decreto que regula las edificaciones y asentamientos en suelo no urbanizable de Andalucía aún no ha dado sus frutos en la provincia. A día de hoy, el número de casas regularizadas para obtener así seguridad jurídica –es decir, servicios y licencias– es cero. Los requisitos establecidos implican directamente a los ayuntamientos –algunos muy pequeños y con escasos recursos– y ralentizan el proceso.
Sólo en la Axarquía el Gobierno andaluz ha identificado 12.760 viviendas irregulares en 22 municipios, de las que más de 11.000 pueden beneficiarse del decreto de regularización. Existen 976 viviendas con menos de cuatro años, por lo que el delito aún no ha prescrito, de forma que los consistorios deben identificar caso por caso y solicitar los informes oportunos para poder tramitar las regularizaciones. Además, 859 viviendas están en suelo protegido y no se descarta su posible demolición, al no poder regular su situación.
El decreto dicta que los ayuntamientos deben establecer en su Plan General o mediante ordenanzas municipales unas «condiciones mínimas de habitabilidad» y redactar un Avance de planeamiento para identificar las edificaciones aisladas en suelo no urbanizable.
Fuentes de la Mancomunidad de Municipios de la Costa del Sol Oriental-Axarquía explicaron a ELMUNDO.es que apenas un par de ayuntamientos han elevado a la Junta la documentación requerida para su aprobación definitiva y poder iniciar así el proceso de regularización, entre ellos el de Alcaucín, con gran número de viviendas en situación irregular.
Según su alcalde, Domingo Lozano (PP), hay 39 asentamientos urbanísticos en suelo rústico o no urbanizable, de los que 16 (un total de 586 viviendas) han sido incluidos en el Avance de planeamiento para su regularización, según se aprobó en pleno hace pocas semanas. La documentación se ha trasladado a la Junta, que debe culminar el proceso.
«Muchas viviendas son muy antiguas y ahora no les podemos dar licencia ni para obras de reforma o mantenimiento, por eso hace falta regularizar, aunque queden fuera de ordenación», explicó el regidor.
De hecho, según fuentes de la Diputación provincial –que asesora y trabaja con 22 municipios de la provincia en este asunto–, las viviendas construidas antes de 1975 son legales, «porque se construyeron cuando aún no había legalislación al respecto, pero quedan igual fuera de ordenación, con menor valor, y no se pueden ampliar ni demoler, sólo mantener». Además, tendrán que pagar tasas por tramitar sus expedientes de regularización.
Lo más preocupante a estas alturas es que las casas que no sean regularizadas un año después de aprobado el decreto no tendrán derecho a recogida de basura, suministros de luz, gas o agua ni licencias de ocupación o de obra para mantenimiento.